全力打造新的经济增长极，长春经开区医疗器械产业得到重点培育

以建成吉林省最具特色的医疗器械产业创新和产品进出口基地为战略目标，计划在“十四五”期间引进300家省内外高端医疗器械生产及配套企业，实现产值100亿元、税收10亿元，诞生一批有影响力的硬科技成果，形成医疗器械特色产业集群。今年以来，长春经开区大力培育医疗器械产业，全力以赴打造新的经济增长极。

以医疗器械示范园筑牢平台

产业发展需要“器”，企业落位需要“巢”。经开区的医疗器械示范园不仅引起了省内外专家学者、乃至国内外企业的高度关注，也受到了省市区领导的高度重视，尤其是今年以来这个示范园全面提速，影响力更加远播。从2021年10月份依托这个示范园份召开的第二届中国（吉林）医疗器械创新发展大会，虽然已经落幕许久，但省内外医疗器械企业要到长春经开区发展的余温丝毫未减，不断有企业来电话或用微信咨询进展和入驻事宜。

近日，记者来到这个位于长春兴隆综合保税区的吉林省医疗器械产业创新示范园，一期11号厂房场地，建筑面积29000平方米，其中电磁兼容实验室土建工程已投入1000余万元，基本完工，实验室设计工作已经完成，实验室装修已完成招标，近期全面进场施工。园区二期建设占地面积14万平方米，计划建设15栋医疗器械专业化厂房，建筑面积30万平方米，目前该工程已于去年5月份开工，今年7月份交付50%，今年年底交付50%。这个示范园由经开区与省药监局联手打造，是依托长春经开区、长春兴隆综合保税区两大国家级平台，将其建成吉林省最具特色的医疗器械产业创新基地和产品进出口基地，打造成全省医疗器械产业政策洼地，服务高地和集聚发展目的地。

记者与吉林省医疗器械协会取得联系，协会上下正在帮助医疗器械产业创新示范园做许多服务性工作，协会有关负责人多角度推介园区，长春经开打造医疗器械产业高地可谓是优势独具，站位精准，空间广阔，潜力巨大。这个经开区的示范园，依托兴隆保税区来建设，条件非常优厚，为企业和产业留足了空间和未来。现在看，计划分三期建设是对的，一期物理空间已经初具雏形，引起了行业内外的重视，里面有产业孵化器、加速器、放大器，已部分投入使用，从中不难看出了长春经开区的重视程度和推进力度，全国来看，医疗器械是大健康朝阳产业，确实需要这样一个集中发展的示范园区来作为承载，推动人才、技术、制造、服务向这里集聚，相信，二期、三期也一定会能够成功，整体形成规模后，这里也一定会成为医疗器械产业的硅谷。

记者了解到，在吉林省医疗器械产业创新示范园筹建过程中，从2021年8月起，经开区管委会领导就与王立军院士团队进行反复洽谈，听取行业专家的建议。王立军院士是我国半导体激光领域的资深专家，获国家科技发明奖、国家科技进步奖、何梁何利奖等多个奖项，现担任“中国红外医学产业技术创新战略联盟”理事长、中国光学工程学会副理事长等职务。其团队现有200余名高端技术人才，负责医疗健康产业的研发人员30余人，拥有激光医疗健康领域相关专利20余项，目前已经研制出激光美牙仪、激光美颜仪、激光祛痘仪、激光前列腺治疗仪、激光呼吸系统肿瘤切除仪等多项产品，部分产品已实现销售。期间，王立军院士和团队人员现场踏查了示范园现场，对产业规划、功能配套表示认可，表示将结合自身团队在激光医疗、医美产品研发、科技成果转化方面的突出优势，将大力助推示范园发展。

在吉林省建成最具特色的医疗器械产业创新和产品进出口基地，最佳的选择就是长春兴隆综合保税区，这一点，得到了医疗器械行业专家和域内企业的广泛共识。保税区得天独厚的进出口优势，为医疗器械产业的发展增添助力。长春兴隆综合保税区是吉林省首个开放层次高、政策优、功能全的海关特殊监管区，在一类铁路口岸、整车进口口岸、进口肉类指定查验场和冰鲜水产品四大口岸的基础上，又获批药品进口口岸，可为医药企业提供药品通关、保税仓储等相关服务，使之享受医药品进口环节税费减免政策，同时中欧班列（长满欧）、至韩国跨境货运包机航线，也为医疗器械企业进出口提供了便利条件。

经开区打造医疗器械产业创新基地和产品进出口基地，还有一个独特的优势，那就是中国科学院长春光机所等“国家队”就在区内，产业与科技融合、人才与创新结合，发展医疗器械产业可谓是如日中天。

除此之外，长春经开区以科创广场为载体打造的 “院士长春创业园”，也为医疗器械产业的发展提供了“孵化器”，目前科创广场在孵科技企业80多家，有十几户企业从事医疗器械科研或相关领域研发，成熟后便可以“飞”出孵化器，“移栽”到医疗器械产业创新示范园去成长壮大。同样，经开区投资近20亿元在保税区打造的双创总部基地和科技孵化园，招引来的科技精英及潜力股科技企业，这也无疑对医疗器械企业落户提供了意想不到的“额外收获”。

高精尖医疗器械企业相继落户

采访中，记者来到位于兴隆综保区的吉林省夏兰生物科技有限公司，目前GMP车间正在进行能测调试，陆续也将在手续办理完毕后开始投入生产。据负责人夏录楠介绍，从2021年11月厂房装修完毕正式挂牌，作为头一批落户到兴隆综合保税区的企业，其中获批的药品进口口岸，是吸引他们入驻经开区的关注点，在兴隆保税区的优势就是生产之后就可以直接出口，交通运输十分方便。目前该公司有诸多亮眼的成绩，国际上首次实现了在复杂体系免分离病原鉴定技术，自主知识产权的基因工程表达蛋白定点聚乙二醇修饰技术，国际上首次实现了在复杂体系中进行病原超特异性磁性分离技术，自主知识产权的安全快速高效的样本释放剂，以上4项关键技术突破与储备，可以用于未来企业新型检测技术开发，为后续产品开发奠定了技术基础。而如今，依托进出口的便利条件，该公司又投资建设了食品加工厂，其冷冻肉类和冻海产品销往全国，获得消费者好评。

入驻到示范园区的，还有吉林省中科精研健康产业集团团队，他们实力雄厚，2013年起，从药品临床试验业务，逐步成长为包含健康食品、药品研发、药品临床试验、医疗器械研发及生产销售为一体的大型健康产业集团。集团旗下拥有吉林省中科精研医疗技术研究院和吉林省中附院医疗技术研发中心，属于自主研发平台、科技成果转化平台和销售平台。目前已经完成项目百余个，上市销售产品近40个。

吉林省中科精研健康产业集团旗下的吉林省中科精研医疗科技有限公司，是新药全生命周期开发平台，集药学研究、临床研究、数据管理及药品销售为一体。另外，吉林省康驹药业有限公司也是集团旗下医疗器械研发、生产及销售的为一体的公司。主要将公司研究院的科研成果进行市场转化，项目转化技术产品DNA 碱基对超分子水凝胶敷料。主要有效成分为DNA碱基对超分子组合物，拥有自主知识产权，国内首创。主要应用在皮肤及粘膜创面愈合、基因传递、药物可控释放，具有广谱抗菌、快速修复、高效缓释、安全稳定等特点，本项目产品已获得国家发明专利1项，技术达到了国内先进水平，填补了国内空白。

目前，在示范园一期及周边已引进6大产业服务平台：吉林省医疗器械检验研究院、吉林省医疗器械行业协会、长春润德集团医疗服务平台、以及中科炬鸣、晨裕生物、交泰加速器三个各有侧重的CDMO。

走访中，谈及第一批落户吉林省医疗器械产业创新示范园的感受，吉林省杭盖秱博生物科技有限公司的相关负责人也表示，由于近年来公司生产研发能力的不断增强和业务的不断拓展，现有的生产能力和条件已经不能满足公司未来发展的需要。落户经开区产业创新示范园，一方面是因为这里有良好的营商环境，比如设立了医疗器械产品平台和国际贸易展示和交易平台，并且为企业提供了研发、检验、审批三位一体的服务体系；另一方面，因为在政策上、行政审批、自主创新等方面，经开区管委会为企业开通了绿色通道，加大扶持力度，不仅减少流程、为企业提供了更多的便利，在企业与行管部门之间，也起到了良好的协调作用，对省内整个医疗器械产业的高质量、规范化发展，集聚产业能量、开拓市场等都起到了积极的推动和促进作用。

在长春经开区，产业集聚发展态势已经形成。作为医疗器械领域的代表，长春长光华大智造测序设备有限公司是一家高新技术企业，注册资金3亿元人民币。经营范围包括6840临床检验分析仪器（基因和生命科学仪器）研发、制造、销售及技术开发及技术咨询。光电技术，光电工程及光机电一体化的器件、设备、仪表仪器的科研开发，生产销售及应用。公司自成立之日起即专注于高通量基因测序技术及设备的研发和生产，目前已经成为我国高通量基因测序设备的重要研发生产基地，研制的产品测序通量等主要技术指标达到国际最高水平，并在国家基因库等得到成功应用。长光华大被长春市政府授予“长春市基因测序设备产业技术研发中心”，获得国家高技术企业认定、吉林省科技型小巨人、长春市科技型小巨人企业认定。并被列入吉林省政府工作报告给予重点支持。

对于一个个科技创新型企业来说，这一次次发展就积淀，是不断进步的基石。“迪瑞医疗”从最初生产尿液分析试纸到如今产品涵盖“生化分析、尿液分析、血细胞分析、化学发光免疫分析、妇科分泌物分析、凝血分析、整体化实验室”IVD七大细分领域，相关产品已通过欧盟CE、美国FDA、中国CMD等国内外权威机构认证；吉林省迈达医疗器械股份有限公司是集设计、研发、生产、销售为一体的我国目前最大的以肿瘤热疗设备为主的专业生产厂家；吉林省科英激光股份有限公司拥有专利50余项、计算机软件著作权20余项，商标品牌10余项。吉林省蓝浦浩业科技有限公司是吉林省规模最大、设备最先进的功能性敷料集团化生产企业，产品销量位列全国医美功能性敷料行业第二名；长春赛诺迈德医学技术有限责任公司在检验解决方案的整合优化、微型实验机器人、微型加工等方面都处于国内自主研发的领先地位。这些优质的企业，都相继瞄准经开落户，带来前沿的高科技技术，带动经开区医疗器械领域的发展水平。

医疗器械企业共享经开区营商沃土

当下，招商引资初见成效，在行管部门的指导和支持下，经开区聚焦医疗美容、医用耗材、高端设备、诊断试剂等重点领域，引进了20余个优质项目。其中包括以世界500强－瑞士罗氏为代表的5个诊断试剂项目，以独角兽成长企业－西安大医集团为代表的5个高端装备项目，以天津北洋百川生物为代表的7个医美项目，以奥朗特科技为代表的5个医用材料项目。其中杭盖生物、眼动力科技、广州永容生物三家企业为准上市公司。此外，储备在谈项目还有30余个，为医疗器械产业下一步发展奠定了坚实基础。

拥有高精尖核心技术企业，落户到吉林省医疗器械产业创新示范园，最大的吸引力究竟是什么？

吉林省中科精研健康产业集团的相关负责人对记者表示，作为一家集研发、试验、生产、销售为一体的企业，能够乘上经开区政府提供各种便利的发展快车，对企业的发展无疑是帮助很大的。其中，吉林省医疗器械行业协会在企业和政府中，发挥的是重要的桥梁作用，这次将行业协会纳入园区内，对促进行业规范发展和集聚发展有着积极推进的意义。据了解，吉林省医疗器械行业协会也会为企业着想，通过招商对接、考察学习等多种方式，来帮助企业快速成长。园内的医疗器械研发及检验中心，对园内企业重点项目开辟了优先检验、优先审批的绿色通道，这也就加快了企业发展的步伐。另外在自主创新方面，还对新获得第二类、第三类医疗器械根据类别给予奖补；对于租赁厂房轻资产项目，还会按照单位面积经济贡献，给予租金补贴。所有这些助企优惠政策，共同成为了吸引企业选择经开区医疗器械产业创新示范园的原因。

为企业做好服务，一直都是经开区助企的工作宗旨。入孵到经开科创广场的吉林省艾洛康中医药发展有限公司感触颇深，这是一所由长春中医药大学、长春理工大学博硕士组成建立的专注于中医技术产品研发、生产及销售一体化的经营公司。公司主营涵盖中医穴位贴敷、传统与现代中药、生物医药等领域。目前主导产品有疼痛，儿科，妇科，消化等七条产品线，各种特色领域的贴敷产品。从政策上，科创广场给了政府层面的扶持，宣传上的推广，为企业提高曝光率，各类展会都积极为企业争取，同时帮企业推荐对接产品的销售渠道，帮助企业不断探索前行，这让企业十分感动。

经开区科学谋划“十四五”主要目标方向，继续高举省市实体经济主战场和对外开放新高地两杆大旗，坚持招商引资和转型升级齐头并进，高质量谋划建设吉林自贸区长春片区核心区，全力打造国家区域创新中心、光电信息产业基地和吉林省医疗器械产业创新基地，加快提升经开区的竞争优势、创新能力和开放水平，在长春现代化都市圈建设中发挥主力军作用。主要目标是确保“十四五”时期主要经济指标增速全面高于长春市平均水平。

在医疗器械这个国际强手如林的高端制造业领域，如何做到一路突围，助推企业迈向国际舞台？这需要政府的这个强有力的后盾做支撑。深知这一点，为大力推进医疗器械产业建设，经开区在多个方面给予大力支持。

规划方面，将示范园列为“吉林省医疗器械产业十四五规划”重点工作之一，进一步明确产业规划及定位。在示范园二期规划美妆谷、医创谷及光电医疗谷，打造特色园中园。招商方面，举全省之力，面向医疗健康领域，以医疗器械为主，引进行业龙头企业入驻示范园区，形成产业集聚。以功能、服务、政策、生态组合拳招商引资，大力引进行业龙头，促进医疗器械产业高质量发展。扶持方面，省药监局与经开区共同研究制订促进医疗器械产业发展的相关政策，并批转由经开区组织实施。同时支持示范园内创新医疗器械类产品优先进入省市医保目录。资金方面，借鉴“国家半导体激光技术创新中心”省市区三级专项资金支持政策，对示范园重点企业、重点项目给予引导基金或专项资金支持。人才方面，出台吸引人才的专项政策，帮助引进产业发展所需的专业人才。服务方面，推动省医疗器械检验所，医疗健康产业相关的行业协会入驻示范园，示范园为其免费提供办公场所。建立检验、审批一站式服务体系，引进专业化CDMO，完善提升示范园产业生态。

为促进医疗器械产业高质量发展，经开区着力打造产业生态，坚持普惠与精准相结合，出台了一系列操作性强、含金量高的惠企政策，如《长春经济技术开发区加快转型升级促进经济高质量发展若干政策措施》《长春兴隆综合保税区支撑对外贸易发展若干政策措施》《长春经济技术开发区促进医疗器械产业高质量发展的若干政策》等，在项目引进、企业扩能、科技创新、现代服务业发展、企业挂牌上市、医疗器械产业集群化发展等方面提供全方位支持，且每项政策都有相应的实施细则和兑现流程，能为全区医疗器械产业创新及产品进出口基地建设提供强有力的政策保障。

一个产业，一片丹心。医疗器械产业属于高技术产业，涉及医药、机械、电子、塑料等多个行业，是国家制造业和高技术水平的标志之一，特别是近年来我国医疗器械产业从小到大发展迅速，产品类别越来越齐全，创新能力不断加强，成为市场需求、生命力旺盛的“潜力股”产业，长春经开区打造医疗器械产业高地，可谓是抓到了前沿、先行一步。

作者：吉林日报全媒体记者 王秋月